Образцы документов ШТ

Д О К У М Е Н Т Ы

отрабатываемые при подготовке и проведении штабной

тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ» Вяземского муниципального района

Ставропольского края 17 ноября 2011 года

 

п/п

Наименование

отрабатываемого документа

срок

испол-

нения

срок

отправки

отметка

об испо

лненеии

роспис-

ка в полу

чении

приме

чание

1.

Приказ о подготовке и проведении тренировки.

14.10

 

 

 

 

2.

Календарный план подготовки

(может быть приложением к приказу).

14.10

 

 

 

 

3

Замысел тренировки.

17.10

 

 

 

 

4.

План проведения тренировки.

17.10

 

 

 

 

5.

Организационные указания главному врачу МУЗ «Вяземская ЦРБ».

18.10

 

 

 

 

6.

Табель срочных донесений

18.10

 

 

 

 

7.

Ведомость контроля

20.10

 

 

 

 

8.

Таблица сигналов

20.10

 

 

 

 

9.

Перечень сигналов

20.10

 

 

 

 

10.

Задание обучаемым на тренировку.

20.10

 

 

 

 

11.

Обстановка на 9.00.

21.10

 

 

 

 

12.

Обстановка на 11.00.. 

21.10

 

 

 

 

13.

Вводная №1 (сбор членов комиссии по ЛПЧС и ОПБ).

24.10

 

 

 

 

14.

Вводная №2 (антитеррор Б).

24.10

 

 

 

 

15.

Вводная №3 (мероприятия ГО общей готовности).

24.10

 

 

 

 

16.

Вводная №4 по ЧС (теракту).

24.10

 

 

 

 

17.

Решение на вводную №4.

24.10

 

 

 

 

18.

Общий разбор тренировки.

28.11

 

 

 

 

19.

Указание по АТД.

24.10

 

 

 

 

 

Начальник штаба руководства тренировкой Ф.И.О

должность должностного лица, подпись

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЯЗЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

 

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

_______                                                            Вяземск                                                         ________

 

О подготовке и проведении штабной тренировки с МУЗ «Вяземская Центральная районная больница»

 

В соответствии с планом основных мероприятий Вяземского муниципального района Ставропольского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год 17 ноября 2011 года проводится штабная тренировка с МУЗ «Вяземская ЦРБ» Вяземского муниципального района по теме: «Перевод   МУЗ «Вяземская ЦРБ» с мирного на военное время. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны  согласно предназначению» (далее - тренировка).

В целях качественной подготовки и проведения тренировки, п р е д л а г а ю:

 

  1. Руководителем тренировки назначить первого заместителя главы администрации муниципального района (Ф.И.О.).

2.  Начальником штаба руководства по подготовке и проведению тренировки назначить начальника отдела администрации по делам ГО и ЧС (Ф.И.О.).

3.  Утвердить «Календарный план подготовки к  тренировке» (приложение №1).

4.  К тренировке привлечь: руководящий состав МУЗ «Вяземская ЦРБ».

  1. Начальнику штаба руководства:

5.1.    До 14 октября 2011 года провести рабочее совещание по подготовке и проведению учения.

5.2.              Организовать подготовку и разработку организационных документов по подготовке к тренировке в соответствии с «Календарным планом по подготовки к тренировке».

5.3.    До 10:00 7 ноября  2011 года доложить мне о готовности к тренировке.

  1. Контроль выполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

7.   Управляющему делами администрации муниципального района данное распоряжение довести до указанных должностных лиц.

 

 

Глава администрации Вяземского

муниципального района                                         п/п                           (Ф. И. О.)

 

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель главы Вяземского

муниципального района

(Ф.И.О.)

 

“___” октября 2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

подготовки штабной тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ» Вяземского муниципального района Ставропольского края проводимой 17 ноября 2011 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Отметка об исполнении

 

1

2

3

4

5

IОрганизационные мероприятия

1.

Подготовка предложений по организации и проведению тренировки.

10.10

Руководитель тренировки,

НШ руководства,

представитель МУЗ «Вяземская ЦРБ».

 

2.

Определение исходных данных для проведения тренировки.

 

10.10

Руководитель тренировки,

НШ руководства.

 

3.

Проведение рекогносцировки места проведения тренировки.

 

13.10

Руководитель тренировки,

НШ руководства.

 

4.

Постановка задач начальникам отделов, служб по вопросам подготовки и проведения тренировки.

 

13.10

Руководитель тренировки,

НШ руководства.

 

IIРазработка документов

1.

Календарного плана подготовки к тренировки.

14.10

НШ руководства.

 

 

2.

Замысла тренировки.

17.10

НШ  руководства, начальники отделов, служб.

 

3.

Плана проведения тренировки.

17.10

 

НШ руководства.

 

4.

Организационных указаний по проведению тренировки.

 

18.10

НШ  руководства, начальники отделов, служб.

 

5.

Табеля срочных донесений.

18.10

НШ руководства

 

 

6.

Ведомости контроля.

20.10

НШ руководства.

 

 

7.

Таблицы сигналов, и перечня сигналов.

 

20.10

НШ руководства.

 

8.

Задание обучаемым на тренировку.

20.10

НШ  руководства, начальники отделов, служб.

 

9.

Исходная обстановка на тренировку.

20.10

НШ  руководства, начальники отделов, служб.

 

10.

Вводных на наращивание обстановки (решения по ним).

24.10

НШ  руководства, начальники отделов, служб.

 

11.

Пакетов с сигналами, информацией по обстановке в ходе тренировки и вводными.

7.11

НШ руководства.

 

IIIПодготовка руководства

1.

Изучение нормативных документов по проведению тренировки.

10.10

Руководитель тренировки,

НШ руководства,

начальники отделов, служб.

 

 

2.

Занятие с должностными лицами по изучению замысла и плана-календаря проведения тренировки, уточнение содержания вводных и решения по ним.

 

10.10

Руководитель тренировки,

НШ руководств.

 

3.

Инструктивное занятие по розыгрышу тренировки и проведения практических мероприятий.

 

13.10

Руководитель тренировки,

НШ руководства.

 

IVПодготовка обучаемых, сил и средств для проведения практических мероприятий

1.

Контроль и оказание помощи обучаемым в вопросах подготовки к тренировки и состояние вопросов ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

 

октябрь ноябрь

Руководитель тренировки,

НШ руководства,

начальники отделов, служб.

 

2.

Проведение тренировок с отделениями МУЗ «ЦРБ» по вопросам предстоящей тренировки.

 

июль

Главный врач МУЗ «Вяземская ЦРБ».

 

3.

Проверка готовности МУЗ «Вяземская ЦРБ» к проведению тренировки, оснащению рабочих мест должностных лиц и штаба руководства.

 

7.11

НШ руководства.

 

 

4.

Изучение мер безопасности и проведение занятий с работниками привлекаемыми на штабную тренировку.

 

9.11

Главный врач МУЗ «Вяземская ЦРБ»,

специалист по ГО и ЧС.

 

VМатериальное и техническое обеспечение

1.

Доукомплектование отделений, средствами малой механизации, принадлежностями и организация материально-технического обеспечения тренировки.

ноябрь

Главный врач МУЗ «Вяземская ЦРБ».

 

2.

Подготовка рабочих мест для руководства тренировкой.

16.11

НШ руководства,

специалист по ГО и ЧС МУЗ «Вяземская ЦРБ».

 

 

Начальник   штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

 

  1. I. ЗАМЫСЕЛ  ТРЕНИРОВКИ

 

  1. 1. Решение руководителя тренировки

В соответствии с Планом основных мероприятий Вяземского муниципального района Ставропольского края по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год, с МУЗ «Вяземская ЦРБ» (далее – МУЗ) 17 ноября провести штабную тренировку по теме: «Перевод   МУЗ «Вяземская ЦРБ» с мирного на военное время. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны  согласно предназначению».

 

2. Учебными целями штабной тренировки определить:

1. Совершенствование практических навыков   руководства МУЗ  и должностных лиц в оценке обстановки, принятии решений и постановке задач в условиях угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера.

2. Достижения согласованности в работе руководства МУЗ, органа управления ГО и ЧС и силами и средствами ГО и РСЧС.

3. Проверка реальности  планирующих и иных документов по ГО и защиты служащих от ЧС, готовность сил и средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного (природного) характера.

 

  1. 3. Создаваемая обстановка

Тренировку провести в обстановке обострения военно-политической угрозы и возникновения кризисных ситуаций в непосредственной близости от границ Российской Федерации, в условиях возрастания активности террористических банд, на проведение террористических актов, на территории Ставропольского края на химически опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения.

Применение сил и средств РСЧС при угрозе, совершении и ликвидации чрезвычайной ситуации, природного (техногенного) характера, направленных на снижении размера ущерба и минимизации потерь.

 

4. Время проведения:

- астрономическое - с 09.00  до 18.00  17.11. 2011 г. (9 часов);

-  оперативное  - с 09.00  до 18.00  17.11. 2011 г. (9 часов).

 

5. На тренировку привлечь:

- спасательную медицинскую службу района;

- штатные (нештатные) АСС (АСФ) объектового звена.

 

II. Пояснительная записка

 

1. Состав обучаемых:

- руководство МУЗ;

- силы и средства спасательной медицинской службы муниципального района (далее – служба);

- служащие привлекаемых учреждений  здравоохранения расположенные на территории муниципального района.

 

2. Место проведения:   
- МУЗ;
- учреждения здравоохранения расположенные на территории муниципального района.

 

  1. 3. Общая обстановка

Военно-политическая обстановка в мире.

В Российской Федерации.

На территории региона.

В войсках округа.

В отделах военного комиссариата субъекта 

 

  1. 4. Порядок проведения тренировки

Штабная тренировка  проводится в два этапа, в течение суток (9 часов), с последовательной отработкой действий руководства МУЗ: при переводе МУЗ  с мирного на военное время; при введении режима усиления  по противодействию терроризму; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера; при определении опасных зон, для служащих, в период угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; при подготовки плана применения спасательной службы гражданской обороны по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также при управлении и организации деятельности спасательной службы гражданской обороны, привлекаемой к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

В ходе созданной оперативной обстановки при угрозе и  возникновении чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера, планируется отработать действия руководства МУЗ, органа по делам ГО и ЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований по снижению размера ущерба от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также вопросов организации управления силами и средствами и их взаимодействия при обеспечении и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

В ходе первого этапа в течение 4 часов (с 09.00 до 13.00 17.11.2011 г.) на фоне возрастания угрозы совершения террористических актов и введённого режима усиления по противодействию терроризму (режим «Б»), отрабатываются действия руководства МУЗ при организации и проведении мероприятий противодействия терроризму.

С введением общей готовности гражданской обороны основные усилия сосредотачиваются на выполнение мероприятий по защите служащих МУЗ, повышению устойчивости функционирования учреждения, подготовке сил и средств гражданской обороны для проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, выполнение основных мероприятий общей готовности гражданской обороны и Плана применения сил и средств.

Отработка мероприятий по вводным №1, №2 и №3.

В ходе второго этапа в течение 5 часов (с 13.00 до 18.00 17.11.2011 г.) отрабатываются действия руководства  МУЗ, нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательной медицинской службы по выполнению мероприятий по предназначению.

Главный врач МУЗ, с использованием ранее подготовленных предложений, принимает решения на защиту служащих, проведение эвакуации их, привлечение сил и средств для обеспечения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных  работ в зоне чрезвычайной ситуации.

Отработка мероприятий по вводным №4.

 

5.     Частная обстановка

На территории субъекта.  

На территории соседних граничащих субъектов.

Органы Министерства Внутренних дел на территории субъекта.

Органы МЧС России по субъекту. 

Органы Федеральной службы безопасности в субъекте.

Дополнительные данные 

Обстановка в муниципальном районе.

Обстановка в соседних граничащих муниципальных районах.

Обстановка в муниципальном поселении и в соседних муниципальных поселениях муниципального района.

Другие необходимые данные по созданию обстановки в соответствии с тематикой тренировки.

Справочные данные:

Укомплектованность органов управления, сил и средств гражданской обороны и РСЧС муниципального района, поселения и объектов экономики.

Запасы всех видов материальных средств.

Режим работы система оповещения и связи.

Основные показатели состояния гражданской обороны муниципального района, поселения и объектов экономики.

Гидрометеорологические условия

Время

  1. 6. Учебные вопросы и порядок их отработки

За десять суток, до начала штабной тренировки  (7.11.2011 г.), обучаемым вручается оперативное задание на штабную тренировку, с приложениями.

Начало штабной тренировки – в 09.00 17.11.2011 г. по сигналу «БОРОЗДА  0900  1711», доведённому оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципального района (далее – ЕДДС),  дежурному диспетчерской службы МУЗ (далее – ДДС).

Первый этап: «Действия МУЗ «Вяземская ЦРБ»  при переводе с мирного на военное время в условиях введения режимов усиления  по противодействию терроризму».

Продолжительность:

- по астрономическому времени - 4 часа с 09.00 до 13.00. 17.11.2011г. 

- по оперативному времени - 4 часа с 09.00 до 13.00. 17.11.2011г.

Учебные вопросы:

1.Оповещение, сбор руководящего состава МУЗ, и участников штабной тренировки, доведение сложившейся обстановки и принятие решения по ней.

2.Перевод МУЗ с мирного на военное время в условиях противодействия терроризму.

Порядок отработки учебных вопросов:

 

07.00

17.11

ДДС получает  от ЕДДС сигнал  «ПРОСЁЛОК  0700  1711» вводная №1 (сбор членов комиссии по ЛПЧС и ОПБ объектового звена).

 

09.00

17.11

ДДС получает  от ЕДДС сигнал  «БОРОЗДА  0900  1711» (приступить к штабной тренировки).

 

09.00

17.11 

ДДС получает  от ЕДДС сигнал  «КРОНА  0905  1711» вводная №2 (о введение  повышенного режима усиления по противодействию терроризму режим «Б» по тренировке).

 

09.00-11.00

17.11

Главный врач МУЗ анализирует обстановку, определяет мероприятия по противодействию, принимает решение, доводит его до исполнителей и организует контроль исполнения.

 

11.00

17.11

Специалист по ГО и ЧС МУЗ   представляет начальнику штаба руководства документы о проводимых мероприятиях повышенного режима усиления по противодействию терроризму.

 

11.00

17.11

ДДС получает  от ЕДДС сигнал  «ДУБРАВА  1100  1711» вводная №3  (о введение общей готовности гражданской обороны на территории Вяземского муниципального района Ставропольского края).

 

11.00-13.00

17.11

Главный врач МУЗ  уточняет проводимые мероприятия Плана перевода, ставит задачи и организует контроль исполнения.

 

13.00

17.11

Специалист ГО и ЧС МУЗ   представляет в ОШ документы о проводимых мероприятиях по переводу комитета с мирного на военное время.

 

 

Второй этап: «Действия  руководителя  МУЗ «Вяземская ЦРБ»  при угрозе возникновения, при совершении и при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера».

Продолжительность:

- по астрономическому  времени -  5 часов  с 13.00  до 18.00  17.11.2011 г.

- по оперативному времени - 5 часов  с 13.00 до 18.00  17.11.2011 г.

Учебные вопросы:

1.Оценка обстановки, при угрозе совершения чрезвычайной ситуации, природного (техногенного) характера, принятие решений на снижение размера

ущерба, решений на проведение мероприятий по обеспечению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2.Производство расчётов на выполнение мероприятий по обеспечению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Порядок отработки учебных вопросов:

 

13.00

17.11

ДДС получает  от ЕДДС сигнал  «ОВРАГ  1300  1711» вводная №4 (о возникновении чрезвычайной ситуации на территории края).

 

13.00-15.00

17.11

Главный врач МУЗ принимает решение, доводит его до исполнителей и организует контроль исполнения.

 

15.00

17.11

Специалист по ГО и ЧС  представляет начальнику штаба руководства документы о принятом решении, проведённых расчётов и других документов по сложившейся чрезвычайной ситуации.

 

15.00-17.30

17.11

Проверка начальником штаба руководства проведение практических мероприятий по принятому решению на обеспечение и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации.

 

17.30

17.11

ДДС получает  от ЕДДС сигнал   «ОСТРОВОК  1730  1711» (частный отбой штабной тренировки).

 

17.30-18.00

17.11

Проводится предварительный разбор штабной тренировки

 

 

18.00

17.11

ДДС получает  от ЕДДС сигнал  «ПОЛЯНА  1800  1711» (окончание  штабной тренировки).

 

 

  1. 7. Организация руководства штабной тренировкой

Руководитель штабной тренировки – первый заместитель главы администрации Вяземского муниципального района – Ф.И.О.

Заместитель руководителя штабной тренировкой - начальник штаба руководства, начальник отдела по делам ГО и ЧС администрации Вяземского муниципального района – Ф.И.О.

 

 

  1. 8. Разбор штабной тренировки

Подготовка материалов разбора штабной тренировки осуществляется в течение всего периода подготовки и проведения штабной тренировки.

Разбор результатов штабной тренировки проводится после анализа представленных начальнику штаба руководства документов, предусмотренных табелем срочных донесений на штабную тренировку.

Начальником штаба руководства организуется оформление обобщённого анализа результатов штабной тренировки, частный разбор после окончания тренировки.

Общий разбор штабной тренировки проводится после обработки документов и проведения анализа действия обучаемых, но не позднее 10 суток с момента завершения тренировки.

 

 

Начальник штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

должность должностного лица

 

 

Утверждаю

Первый заместитель главы администрации

Вяземского муниципального района

 

Ф.И.О.

 

 

"       " октября  2011 г.

 

 

 

 

 

 

ПЛАН

проведения штабной тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ» Вяземского муниципального

района17 ноября 2011 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 9. Решение руководителя штабной тренировки

В соответствии с Планом основных мероприятий Вяземского муниципального района Ставропольского края по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год, с МУЗ «Вяземская ЦРБ» (далее – МУЗ) 17 ноября 2011 года провести штабную тренировку по теме: «Перевод МУЗ «Вяземская ЦРБ» с мирного на военное время. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны  согласно предназначению».

 

2. Учебные целями штабной тренировки:

1. Совершенствование практических навыков руководства МУЗ и должностных лиц в оценке обстановки, принятии решений и постановке задач в условиях угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Достижения согласованности в работе руководства МУЗ, органа управления ГО и ЧС и силами и средствами ГО и РСЧС.

3. Проверка реальности  планирующих и иных документов по ГО и защиты служащих от ЧС, готовность сил и средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного (природного) характера.

 

  1. 4. Создаваемая обстановка на штабную тренировку

Штабную тренировку провести в обстановке обострения военно-политической угрозы и возникновения кризисных ситуаций в непосредственной близости от границ Российской Федерации, в условиях возрастания активности террористических банд, на проведение террористических актов, на территории Ставропольского края на химически опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения.

Применение сил и средств РСЧС при угрозе, совершении и ликвидации чрезвычайной ситуации, природного (техногенного) характера, направленных на снижении размера ущерба и минимизации потерь.

 

4. На штабную тренировку привлечь:

- спасательную медицинскую службу района;

- штатные (нештатные) АСС (АСФ) объектового звена.

 

 

 

 

 

  1. 5. Общая последовательность проведения штабной тренировки

Штабная тренировка  проводится в два этапа, в течение суток (9 часов), с последовательной отработкой действий руководства МУЗ: при переводе МУЗ  с мирного на военное время; при введении режима усиления  по противодействию терроризму; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера; при определении опасных зон, для служащих, в период угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; при подготовки плана применения спасательной службы гражданской обороны по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также при управлении и организации деятельности спасательной службы гражданской обороны, привлекаемой к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

В ходе созданной оперативной обстановки при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера, планируется отработать действия руководства МУЗ, органа по делам ГО и ЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований по снижению размера ущерба от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также вопросов организации управления силами и средствами и их взаимодействия при обеспечении и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

 

В ходе первого этапа в течение 4 часов (с 09.00 до 13.00 17.11.2011 г.) на фоне возрастания угрозы совершения террористических актов и  введённого режима усиления по противодействию терроризму (режим «Б»), отрабатываются действия руководства МУЗ при организации и проведении мероприятий противодействия терроризму.

С введением общей готовности гражданской обороны основные усилия сосредотачиваются на выполнение мероприятий по защите служащих МУЗ, повышению устойчивости функционирования учреждения, подготовке сил и средств гражданской обороны для проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, выполнение основных мероприятий общей готовности гражданской обороны и Плана применения сил и средств.

Отработка мероприятий по вводным №1, №2 и №3.

 

В ходе второго этапа в течение 5 часов (с 13.00 до 18.00 17.11.2011 г.) отрабатываются действия руководства МУЗ, нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательной медицинской службы по выполнению мероприятий по предназначению.

Главный врач МУЗ, с использованием ранее подготовленных предложений, принимает решения на защиту служащих, проведение эвакуации их, привлечение сил и средств для обеспечения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

Отработка мероприятий по вводным №4.

 

6. Состав обучаемых:

- руководство МУЗ;

- силы и средства спасательной медицинской службы муниципального района (далее – служба);

- служащие привлекаемых учреждений  здравоохранения расположенные на территории муниципального района.
 
7.                Место проведения:
- МУЗ;

- учреждения здравоохранения расположенные на территории муниципального района.

 

8. Время проведения - астрономическое - с 09.00 до 18.00 17.11. 2011 г.(9 часов);

- оперативное - с 09.00  до 18.00  17.11. 2011 г. (9 часов).

 

  1. 9. Этапы, штабной тренировки вопросы и их продолжительность

 

Первый этап: «Действия МУЗ «Вяземская ЦРБ» при переводе с мирного на военное время в условиях введения режимов усиления по противодействию терроризму».

Продолжительность:

- по астрономическому времени - 4 часа с 09.00 до 13.00. 17.11.2011г. 

- по оперативному времени - 4 часа с 09.00 до 13.00. 17.11.2011г.

Учебные вопросы:

1. Оповещение, сбор руководящего состава МУЗ, и участников штабной тренировки, доведение сложившейся обстановки и принятие решения по ней.

2. Перевод МУЗ с мирного на военное время в условиях противодействия терроризму.

 

Порядок работы руководителя и ожидаемые действия обучаемых:

07.00

17.11

ДДС получает от ЕДДС сигнал «ПРОСЁЛОК  0700  1711» вводная №1 (сбор комиссии по ЛПЧС и ОПБ объектового звена).

 

09.00

17.11

ДДС получает от ЕДДС сигнал «БОРОЗДА  0900  1711» (приступить к штабной тренировки).

 

09.05

17.11 

ДДС получает от ЕДДС сигнал «КРОНА  0905  1711» вводная №2 (о введение повышенного режима усиления по противодействию терроризму режим «Б» по тренировке).

09.00-11.00

17.11

Главный врач МУЗ анализирует обстановку, определяет мероприятия по противодействию, принимает решение, доводит его до исполнителей и организует контроль исполнения.

 

11.00

17.11

Специалист по ГО и ЧС МУЗ представляет начальнику штаба руководства документы о проводимых мероприятиях повышенного режима усиления по противодействию терроризму.

 

11.00

17.11

ДДС получает от ЕДДС сигнал «ДУБРАВА  1100  1711» вводная №3 (о введение общей готовности гражданской обороны на территории Вяземского муниципального района).

 

11.00-13.00

17.11

Главный врач МУЗ  уточняет проводимые мероприятия Плана перевода, ставит задачи и организует контроль исполнения.

 

13.00

17.11

Специалист  по ГО и ЧС МУЗ представляет начальнику штаба руководства документы о проводимых мероприятиях по переводу министерства с мирного на военное время.

 

 

Второй этап: «Действия руководителя  МУЗ «Вяземская ЦРБ» при угрозе возникновения, при совершении и при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера».

Продолжительность:

- по астрономическому  времени - 5 часов с 13.00 до 18.00 17.11.2011

- по оперативному времени -  5 часов  с 13.00 до 18.00 17.11.2011 г.

 

Учебные вопросы:

1.Оценка обстановки, при угрозе совершения чрезвычайной ситуации, природного (техногенного) характера, принятие решений на снижение размера ущерба, решений на проведение мероприятий по обеспечению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2.Производство расчётов на выполнение мероприятий по обеспечению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

 

 

 

 

Порядок работы руководителя и ожидаемые действия обучаемых:

13.00

17.11

ДДС получает от ЕДДС сигнал  «ОВРАГ  1300  1711» вводная №4 (о возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального района).

 

13.00-15.00

17.11

Главный врач МУЗ принимает решение о применении службы, доводит его до исполнителей и организует контроль исполнения.

 

15.00

17.11

Специалист  по ГО и ЧС МУЗ представляет начальнику штаба руководства документы о принятом решении, проведённых расчётов и других документов по сложившейся чрезвычайной ситуации.

 

15.00-17.30

17.11

Проверка начальником штаба руководства проведение практических мероприятий по принятому решению на обеспечение и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации.

 

17.30

17.11

ДДС получает от ЕДДС сигнал  «ОСТРОВОК  1730  1711» (частный отбой штабной тренировки).

 

 

17.30-18.00

17.11

Проводится частный разбор штабной тренировки

 

 

18.00

07.09

ДДС получает от ЕДДС сигнал «ПОЛЯНА  1800  1711» (окончание штабной тренировки).

 

10. Время начала и окончания штабной тренировки:

- начало тренировки – 9.00 17.11.2011 года;

- окончание тренировки – 18.00 17.11.2011 года.

 

11.Время и место разбора:

После оформление обобщённого анализа результатов штабной тренировки, частный разбор проводится после окончания штабной тренировки на объекте (МУЗ).

Общий разбор штабной тренировки проводится после обработки документов и проведения анализа действия обучаемых, но не позднее 10 суток с момента завершения штабной тренировки в администрации Вяземского муниципального района.

 

 

 

Начальник   штаба руководства тренировкой Ф.И.О.

должность должностного лица

 

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  УКАЗАНИЯ

по подготовке и проведению штабной тренировки с МУЗ

«Вяземская ЦРБ» Ставропольского края

 

Тема: «Перевод МУЗ «Вяземская ЦРБ» с мирного на военное время. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны согласно предназначению».

 

Учебные цели штабной тренировки:

1. Совершенствовать практические навыки руководства МУЗ и должностных лиц в оценке обстановки, принятии решений и постановке задач в условиях угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Достигнуть согласованности в работе руководства МУЗ, органа управления ГО и ЧС и силами и средствами ГО и РСЧС.

3. Проверить реальность  планирующих и иных документов по ГО и защиты служащих от ЧС, готовность сил и средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного (природного) характера.

 

Время проведения:

- астрономическое - с 09.00 до 18.00 17.11. 2011 г. (9 часов);

- оперативное - с 09.00 до 18.00 17.11. 2011 г. (9 часов).

 

Место проведения: МУЗучреждения здравоохранения расположенные на территории муниципального района.

Состав обучаемых: Руководство МУЗ, силы и средства спасательной медицинской службы муниципального района (далее служба), служащие привлекаемых учреждений  здравоохранения расположенные на территории муниципального района.
 

При подготовке штабной тренировки

Организовать тесное взаимодействие с руководителями гражданской обороны, руководителями спасательных служб муниципального района, органами военного управления  МО, ФСБ, МВД - по вопросам перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время, определение и выполнение мероприятий по противодействию терроризму, а так же выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера.

Руководящему составу МУЗ организовать подготовку службы гражданской обороны, штатных (нештатных) аварийно-спасательных (аварийно-восстановительных) служб (формирований) к участию в проводимой штабной тренировки.

Направить специалиста по ГО и ЧС МУЗ 7 ноября 2011 года в администрацию Вяземского муниципального района для получения документов по подготовке и проведению штабной тренировки.

 

К проведению штабной тренировки привлечь:

- руководящий состав МУЗ, в части касающейся;

- подразделения здравоохранения расположенные на территории муниципального района;

- спасательную медицинскую службу;

- штатные (нештатные) аварийно-спасательные (аварийно-восстановительные) службы (формирования).

 

Порядок проведения штабной тренировки

Штабная тренировка проводится в два этапа, в течение суток (9 часов), с последовательной отработкой действий руководства МУЗ: при переводе МУЗ с мирного на военное время; при введении режима усиления  по противодействию терроризму; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера; при определении опасных зон, для служащих, в период угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; при подготовки плана применения спасательной службы гражданской обороны по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также при управлении и организации деятельности спасательной службы гражданской обороны, привлекаемой к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

В ходе созданной оперативной обстановки при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера, планируется отработать действия руководства МУЗ, органа по делам ГО и ЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований по снижению размера ущерба от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также вопросов организации управления силами и средствами и их взаимодействия при обеспечении и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

 

Быть в готовности к выполнению своих функциональных обязанностей согласно предназначению.

 

 

Начальник   штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

должность должностного лица

 

Табель срочных донесений

на период проведения штабной тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ» Вяземского района Ставропольского

края проводимой 17 ноября 2011 года

 

п/п

Наименование донесений

Кто представляет

Кому представляется

Периодичность и

сроки донесения

1 этап штабной тренировки с 09.00 до 13.00

  1.  

Доклад о получении сигнала на сбор членов комиссии по ЛПЧС и ОПБ МУЗ.

ЕДДС

 

ДДС

Немедленно по получению сигнала

ДДС

Главному врачу МУЗ

  1.  

Доклад о получении сигнала на начало штабной тренировки.

ЕДДС

ДДС

Немедленно по получению сигнала

Главный врач МУЗ

 

Штабу руководства

  1.  

Доклад о сборе членов комиссии по ЛПЧС и ОПБ МУЗ.

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Главному врачу МУЗ

В течение 2 часов после получения распоряжения

Главный врач МУЗ

Штабу руководства

 

  1.  

Доведения распоряжения до должностных лиц МУЗ  и руководителей учреждений здравоохранения муниципального района о привлечении к участию в штабной тренировке.

 

Главный врач МУЗ

Должностным лицам МУЗ, руководителям учреждений согласно расчёту

В течение 30 минут после получения сигнала

  1.  

Доведения распоряжения до должностных лиц МУЗ и руководителей учреждений здравоохранения муниципального района по сложившейся обстановке на штабной тренировке.

 

Главный врач МУЗ

Должностным лицам МУЗ, руководителям учреждений согласно расчёту

В течение 30 минут после получения сигнала

  1.  

Доклад о получении распоряжения о введение режима усиления противодействия антитеррору «Б» на территории муниципального района.

ЕДДС

ДДС

Немедленно по получению распоряжения

Главный врач МУЗ

Штабу руководства

  1.  

Донесение о спланированных и проводимых мероприятий по противодействию терроризму «Б» в МУЗ и учреждениях здравоохранения муниципального района.

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Штабу руководства

В течение 2-х часов после получения распоряжения

  1.  

Доклад о получении распоряжения на выполнение мероприятий ГО общей готовности.

 

ЕДДС

 

ДДС

Немедленно по получению распоряжения

Главный врач МУЗ

Штабу руководства

  1.  

Донесение о ходе выполнения первоочередных мероприятий ГО общей готовности.

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Штабу руководства

В течение 2-х часов после получения распоряжения

2 этап штабной тренировки с 13.00 до 18.00

  1.  

Донесение о чрезвычайной ситуации на территории муниципального района.

ЕДДС

ДДС

Немедленно по получению информации

Главный врач МУЗ

Штабу руководства

 

  1.  

Представление донесений по форме

1/ЧС и 2/ЧС, в частим касающейся.

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Штабу руководства

В течение 30 минут после возникновения чрезвычайной ситуации

  1.  

Доведения информации о сложившейся чрезвычайной ситуации  до должностных лиц МУЗ, руководителей учреждений здравоохранения муниципального района и руководителя спасательной службы.

Главный врач МУЗ

Должностным лицам МУЗ, руководителям учреждений согласно расчёту

В течение 10 минут после возникновения чрезвычайной ситуации

  1.  

Представление   донесений по форме

3/ЧС, 4ЧС и схема района ЧС, в части касающейся.

Специалист по ГО и ЧС МУЗ 

Штабу руководства 

В течение 1часа     после завершения мероприятий 

  1.  

Итоговое донесение.

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Штабу руководства 

Ежесуточно к 18.00 по состоянию на 18.00

  1.  

Доклад о получении сигнала на частный отбой штабной тренировки.

ЕДДС

ДДС

Немедленно по получению сигнала

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Штабу руководства

  1.  

Доклад о получении сигнала на окончание штабной тренировки. 

ЕДДС 

ДДС  

Немедленно по получению сигнала 

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Штабу руководства

  1.  

Представление в штаб руководства отработанных документов по проведённой штабной тренировке.

Специалист по ГО и ЧС МУЗ

Штабу руководства

В течение 1 часа после завершения тренировки

 

 

Начальник   штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

должность должностного лица

 

ВЕДОМОСТЬ КОНТРОЛЯ

за ходом проведения штабной тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ» проводимой 17 ноября 2011 года

 

 

Наименование донесений,

передаваемая информация

Контроль за выполнением проводимых мероприятий

 

Время доведения распоряжения

сигнала

Время доклада о выполнении

мероприятия

Контрольное

время

Примечание

ЕДДС

до исполнителя

+

_

1 этап штабной тренировки с 9.00 до 13.00 17 ноября 2011 года (продолжительность – 4 часа)

Доведение сигнала «ПРОСЁЛОК  0700  1711»на сбор членов комиссии по ЛПЧС и ОПБ МУЗ.

 

7.00

7.05

 

 

 

 

Доведение сигнала на начало штабной тренировки

«БОРОЗДА  0900  1711».

 

 

9.00.

9.05

 

 

 

 

Вручение обстановки на 9.00

17.11.2011 г.

 

 

 

9.00

9.05

 

 

 

 

Доклад о сборе членов комиссии по ЛПЧС и ОПБ МУЗ.

 

 

 

 

 

 

9.00

 

 

 

Доведение сигнала «КРОНА  0905  1711» (о введении режима усиления по противодействию терроризму.

 

09.05

09.10

 

 

 

 

Доведение сигнала  «ДУБРАВА  1100  1711»(о введение общей готовности гражданской обороны на территории муниципального района).

 

11.00

11.05

 

 

 

 

Представление доклада о проводимых мероприятиях режима усиления по противодействию терроризму на территории муниципального района (Б).

 

 

11.00

 

 

 

Вручение обстановки на 11.00

17.11.2011 г.

 

 

 

 

11.00

11.05

 

 

 

 

Представление донесения о проводимых мероприятиях по переводу МУЗ с мирного на военное время.

 

 

 

13.00

 

 

 

2 этап штабной тренировки с 13.00 до 18.00 17 ноября  2011 года (продолжительность – 5 часов)

Доведение сигнала «ОВРАГ  1300  1711» о возникновении ЧС на территории муниципального района.

 

13.00

13.05

 

 

 

 

Доклад решения главного врача МУЗ на реагирование по чрезвычайной ситуации.

 

 

 

14.00

 

 

 

Представление донесений по

чрезвычайной ситуации.

 

 

 

 

 

15.30

 

 

 

Проверка начальником штаба руководства практических мероприятий проводимых медицинской службой по реагированию на чрезвычайную ситуацию.

 

 

15.00-17.30

 

 

 

Итоговое донесение.

 

 

 

 

 

 

 

18.00

 

 

 

Доведение сигнала на частный отбой штабной тренировки «МИНДАЛЬ  1730 1711».

 

 

 

17.30

17.35

 

 

 

 

 

 

Доведение  сигнала на окончание штабной тренировки «РЕШЕТО  1800  1711».

 

 

 

18.00

18.05

 

 

 

 

               

 

 

Начальник   штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

должность должностного лица

 

“по тренировки”

 

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель главы администрации

Вяземского муниципального района

 

Ф.И.О.

 

«___» октября 2011 года

 

Таблица сигналов

на период проведения штабной тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ»

Вяземского муниципального района Ставропольского края

17 ноября 2011 года

 

п/п

Словарная и цифровая величина сигнала

Значение сигнала

Время передачи, кто принял 

1.

 

 

 

 

 

 

 

«ПРОСЁЛОК  0700  1711»

 

 

 

 

 

 

 

Вводная №1 «Сбор членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МУЗ».

 

 

 

7.00 17.11

2.

 

 

 

 

«БОРОЗДА  0900  1711»

 

 

 

 

Начало штабной тренировки.

 

 

 

 

9.00 17.11

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

«КРОНА  0905  1711»

 

 

 

 

 

Вводная №2 «О введение  повышенного режима усиления по противодействию терроризму режим («Б» по тренировке)».

 

9.05  17.11

 

4.

«ДУБРАВА  1100  1711»

 

 

 

 

 

Вводная №3 «О введение общей готовности гражданской обороны на территории муниципального района».

 

 

11.00  17.11

5.

 

 

 

 

 

 

«ОВРАГ  1300  1711»

 

 

 

 

 

 

Вводная №4 «О возникновении чрезвычайной ситуации на территории муниципального района».

 

 

 

13.00  17.11

6.

 

 

 

 

 

«ОСТРОВОК  1730  1711»

 

 

 

 

 

Частный отбой штабной тренировки.

 

 

 

 

17.30  17.11

 

 

 

 

7.

 

 

 

 

 

«ПОЛЯНА  1800  1711»

 

 

 

 

 

Общий отбой штабной тренировки.

 

 

18.00  17.11

 

Примечание: Сигнал передаётся оперативным дежурным ЕДДС диспетчеру ДДС МУЗ «Вяземская ЦРБ» по телефону:

- до 9.00: 8=______________;

- с 9.00: __________.

 

 

Начальник   штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

должность должностного лица

 

"по тренировке"

 

ПЕРЕЧЕНЬ СИГНАЛОВ

передаваемых оперативным дежурным  ЕДДС муниципального района диспетчеру ДДС МУЗ «Вяземская ЦРБ» в период штабной тренировки

проводимой 17 ноября 2011 года

 

 

Сигнал

 

Значение сигнала

Время получения сигнала

Кто передал

сигнал

«ПРОСЁЛОК  0700  1711»

 

 

 

Вводная №1

 

 

«БОРОЗДА  0900  1711»

 

 

 

Начало штабной тренировки

 

 

 

«КРОНА  0905  1711»

 

 

 

Вводная №2

 

 

«ДУБРАВА  1100  1711»

 

 

 

Вводная №3

 

 

«ОВРАГ  1300  1711»

 

 

 

Вводная №4

 

 

«ОСТРОВОК  1730  1711»

 

 

 

Частный отбой штабной тренировки

 

 

«ПОЛЯНА  1800  1711»

 

 

 

Отбой штабной тренировки

 

 

 

 

Начальник   штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

должность должностного лица

 

ЗАДАНИЕ

обучаемым на штабную тренировку

 

В соответствии с Планом основных мероприятий Вяземского муниципального района Ставропольского края по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год, с МУЗ «Вяземская ЦРБ» (далее – МУЗ) 17 ноября провести штабную тренировку по теме: «Перевод МУЗ «Вяземская ЦРБ» с мирного на военное время. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны согласно предназначению».

 

Учебные цели штабной тренировки:

1. Совершенствование практических навыков руководства МУЗ и должностных лиц в оценке обстановки, принятии решений и постановке задач в условиях угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера.

2. Достижения согласованности в работе руководства МУЗ, органа управления ГО и ЧС и силами и средствами ГО и РСЧС.

3. Проверить реальность  планирующих и иных документов по ГО и защиты служащих от ЧС, готовность сил и средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного (природного) характера.

 

Создаваемая обстановка

Штабная тренировка проводится в обстановке обострения военно-политической угрозы и возникновения кризисных ситуаций в непосредственной близости от границ Российской Федерации, в условиях возрастания активности террористических банд, на проведение террористических актов, на территории Ставропольского края на химически опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения.

Применение сил и средств РСЧС при угрозе, совершении и ликвидации чрезвычайной ситуации, природного (техногенного) характера, направленных на снижении размера ущерба и минимизации потерь.

 

Время проведения:

- астрономическое - с 09.00 до 18.00 17.11. 2011 г. (9 часов);

-  оперативное - с 09.00 до 18.00  17.11. 2011 г. (9 часов).

 

Состав обучаемых:

- руководство МУЗ;

- силы и средства спасательной медицинской службы муниципального района (далее – служба);

служащие привлекаемых учреждений  здравоохранения расположенные на территории муниципального района.

 

Справочные данные:

  • укомплектованность МУЗ, органов управления, сил и средств гражданской обороны муниципального района - реальная;
  • запасы всех видов материальных средств – по состоянию на 01. 11. 2011 года;
  • система оповещения и связи работает в дежурном режиме;
  • основные показатели состояния МУЗ и гражданской обороны муниципального района - по состоянию на 01.11. 2011 года;
  • гидрометеорологические условия – реальные на время тренировки;
  • время – московское.

 

Исполнить:

  • изучить задание на проведение штабной тренировки;
  • подготовить в ходе штабной тренировки «Решение руководителя спасательной медицинской службы» на карте (плане, схеме) муниципального района;
  • оценить обстановку, уточнить инструкцию, план применения службы и другие необходимые документы;
  • уточнить мероприятия, проводимые при введении режимов усиления антитеррористической деятельности на территории Вяземского муниципального района;
  • быть в готовности к выполнению функциональных обязанностей по сложившейся в ходе штабной тренировки обстановке, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время в период усиления антитеррористической деятельности;
  • задание довести до всех должностных лиц, привлекаемых на штабную тренировку, в части их касающейся.

 

4. Ограничения:

  • материальные средства, находящиеся на хранении «НЗ», с хранения не снимать;
  • оповещение служащих МУЗ не проводить;
  • практические мероприятия по эвакуации служащих МУЗ не проводить;
  • без дополнительного распоряжения технику спасательной медицинской службы, штатных (нештатных) аварийно-спасательных формирований, групп не привлекать;
  • практические мероприятия, до особого указания начальника штаба руководства, не проводить.

 

 

 

Начальник штаба руководства тренировкой - Ф.И.О.

должность должностного лица

 

Главе администрации Вяземского

муниципального района

 

У К А З А Н И Я

заместителя начальника комитета Ставропольского края

по антитеррористической деятельности

 

Выполняемые мероприятия:

 

I. С получением информации о возможности совершения террористического акта:

  1. Произвести  оповещение и сбор комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной ситуации (далее – комиссия по ЛПЧС и ОПБ).

2. Принять решение комиссии по ЛПЧС и ОПБ, в соответствии с которым:

  • вводится режим повышенной готовности функционирования районного муниципального звена РСЧС;
  • организуется проведение оперативных мероприятий по линии ОВД, ФСБ
  • готовится текст обращения к населению муниципального района по повышению бдительности, представлению информации о подозрительных лицах, транспорте, местах незаконного (без регистрации) проживания граждан;
  • определяются силы и средства, привлекаемые к ликвидации последствий террористического акта, на случай применения террористами отравляющих или бактериологических средств предусматривается включение в состав сил и средств подразделений радиационно-химической и бактериологической разведки;
  • анализируются возможности местных органов здравоохранения по оказанию помощи пострадавшим: количество бригад скорой медицинской помощи, возможности лечебных учреждений по размещению и оказанию помощи пострадавшим, наличие медикаментов, лекарственных средств, запасов крови для переливания;
  • планируются мероприятия по расширению возможностей ЛПУ по приёму пострадавших (выписка выздоравливающих и легкобольных, установка дополнительных коек и т.д.);
  • организуется взаимодействие со здравоохранительными органами соседних городов (муниципальных районов) по вопросам: возможности выделения соседями бригад скорой медицинской помощи (количество, к какому сроку, куда прибывать), возможности размещения пострадавших в ЛПУ соседей (количество койко-мест, в каких отделениях, в каких ЛПУ), возможности по оказанию помощи кровью (плазмой) для переливания пострадавшим;
  • предусматривается увеличение возможностей  донорских пунктов (открытию новых) по приёму крови;
  • для объектов, о возможном захвате которых имеется информация, планируются:

- усиление охраны своими силами (вахта, пропускной режим);

- меры, затрудняющие свободный въезд на территории объектов;

- освобождение в зданиях проходов к запасным выходам, взятие выходов под контроль (закрытие, упорядочение порядка хранения ключей);

- сокращение количества людей, находящихся на объекте (сокращённая рабочая смена, ограничение приёма посетителей), охрана силами органов внутренних дел.

3.  Комиссией по ЛПЧС и ОПБ, совместно с начальником органа по делам  ГО и ЧС детально разрабатывается план действий в случае захвата объекта, в соответствии с которым:

  • определяются силы и средства по доставке пострадавших и погибших к местам сбора;

- разрабатывается схема участка местности с объектом (в радиусе до 3-4 км вокруг объекта), на которой: определяется опасная зона при взрыве, обстреле из захваченного объекта (в радиусе до 2 км от контуров объекта), с учётом защитных свойств различных строений;

- в случае ХОО – учитывается, кроме того, возможная зона заражения АХОВ при взрыве объекта;

- в пределах этой зоны определяются объекты, которые могут повысить опасность в зоне или расширить её (газо - и бензозаправочные станции, газопроводы, газокомпрессорные станции и т.д.), и потребуют, в случае возникновения ЧС, немедленного их отключения;

- по согласованию с ОВД, ФСБ определяются зоны оцепления, блокирования объекта, возможные места расположения сил и средств РСЧС, предназначенных для ликвидации последствий террористического акта;

- определяются и отмечаются наиболее безопасные пути для заложников, сумевших вырваться из захваченного объекта, и способы их обозначения;

- определяются исходные районы развёртывания сил и средств, сроки и маршруты выхода в эти районы (исходные районы определяются с одной стороны - с учётом обеспечения безопасности сил и средств, с другой – должны обеспечивать минимальное время начала аварийно-спасательных и других неотложных работ);

- намечаются маршруты входа сил и средств в зону ЧС для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, определяется порядок передвижения автомобильного транспорта в зоне ЧС;

- определяются места сбора пострадавших и погибших, места оказания первой медицинской помощи, учёта и направления пострадавших в ЛПУ;

- определяются жилые кварталы и учреждения, из которых необходима эвакуация населения и работников;

- намечаются маршруты эвакуации населения из опасной зоны, определяются места сбора и посадки на автомобильный транспорт отселяемых граждан.

  • для рекогносцировки местности в район предполагаемой ЧС высылается оперативная группа;
  • планируется отселение населения из опасной зоны: определяется количество человек, подлежащих отселению, места временного размещения, назначаются конкретные лица, ответственные за отселение из конкретных домов, улиц, составляются списки граждан, подлежащих отселению (на особый учёт берутся инвалиды, одинокие, не могущие самостоятельно передвигаться граждане);
    • производится расчёт необходимого для отселения транспорта;
    • в местах временного отселения планируется оборудование мест отдыха (спальных мест), детских комнат, медицинское обеспечение, организация питания, междугородняя телефонная связь;
    • готовится текст для передачи по всем средствам оповещения информации о захвате объекта с заложниками, опасной зоне, порядке поведения граждан, об отселении, определяется порядок оповещения, планируется организация силами ОВД охраны домов в районах, из которых запланировано отселение;
    • определяется ответственное лицо и телефон «горячей линии», на который должна поступать официальная информация об обстановке в зоне ЧС, а также все данные о пострадавших и погибших;
    • определяются лечебные учреждения, в которые планируется доставка пострадавших, в том числе – с учётом взаимодействия с соседними городами и районами;
    • планируется увеличение количества транспортных средств доставки пострадавших в ЛПУ;
    • планируется оборудование мест для оказания психологической помощи людям, побывавшим в качестве заложников, родственникам пострадавших и погибших, укомплектование мест психологами;
    • производятся расчеты, и планируется порядок обеспечения питанием сил и средств ликвидации последствий террористического акта;
    • планируется порядок размещения, обеспечения и привлечения к аварийно-спасательными другим неотложным  работам сил и средств, прибывающих из других городов (муниципальных районов) по плану взаимодействия;
    • планируется использование на предприятиях города помещений с холодильными установками для временного хранения погибших (при их большом количестве);
    • готовятся распоряжения комиссии по ЛПЧС и ОПБ о выполнении спланированных мероприятий с указанием исполнителей, сроков выполнения, мест выполнения мероприятий, количества выделяемых сил и средств, исходных районов, количества людей (отселяемых, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, и т.д.), питание, медицинское, транспортное обеспечение которых необходимо организовать.

 

II. При получении информации о захвате объекта террористами в районе:

1. Производятся оповещение и сбор комиссии по ЛПЧС и ОПБ.

2. Принимается решение комиссии по ЛПЧС и ОПБ, в соответствии с которым:

  • вводится режим чрезвычайной ситуации функционирования муниципального районного звена РСЧС;
  • организуется выполнение мероприятий, ранее разработанного плана действий в случае захвата объекта (если план действий ранее не разрабатывался, то необходимо организовать выполнение мероприятий, но уже в более сжатые сроки), для чего отдаются ранее подготовленные (при необходимости – откорректированные) распоряжения.

3. Председателю комиссии по ЛПЧС и ОПБ края и начальнику Главного управления МЧС России по субъекту направляются донесения по форме 1/ЧС, 2/ЧС.

  1. В ходе выполнения решения комиссии по ЛПЧС и ОПБ в первую очередь организуются:
  • эвакуация (отселение) населения и работников учреждений из опасной зоны;
  • выход в исходные районы сил и средств ликвидации последствий террористического акта;
  • система управления и связи с силами и средствами ликвидации последствий террористического акта в исходных районах;
  • согласование с силовыми структурами и доведение до сил ликвидации последствий порядка обозначения «своих» при работе в зоне ЧС (пропуска, пароли, отличительные знаки и т.д.)

- организуется встреча сил и средств, прибывающих по плану взаимодействия, для них определяются районы дислокации, исходные районы, маршруты движения, задачи, порядок связи и обеспечения.

- в дальнейшем председатель комиссии по ЛПЧС и ОПБ муниципального района, являясь членом оперативного штаба антитеррористической комиссии (далее – ОШ), осуществляет руководство силами и средствами, исходя из развития обстановки и по согласованию с руководителем ОШ.

Последующие действия комиссии по ЛПЧС и ОПБ, органа по делам  ГО и ЧС при администрации муниципального района во многом обусловлены дальнейшим ходом развития событий. Сценариев развития событий достаточно много, вот некоторые из них:

 

1. Органами власти удовлетворены требования террористов, они отпускают всех заложников, освобождают объект и убывают за пределы района.

И в этом случае кому-то из заложников понадобится оказание медицинской помощи, все заложники должны быть учтены (это необходимо при любом развитии событий), поскольку всем им необходима психологическая помощь, со всеми ими будут работать следственные органы.

Несмотря на внешне благополучный исход событий, вход на территорию объекта личного состава аварийно-спасательных формирований, работников объекта возможен только после проведения следственных мероприятий и обследования территории на предмет выявления оставленных террористами взрывных устройств, мин-ловушек и их обезвреживания.

 

2. Заложниками предпринимается самостоятельная (не согласованная с ОШ) попытка к освобождению, часть их покидает захваченный объект.

В этом случае для сокращения числа жертв важно направить вырвавшихся из объекта по наиболее безопасному пути, организовать их встречу, своевременно оказать им медицинскую и психологическую помощь.

Оказание пострадавшим помощи в опасной зоне и вынос погибших из этой зоны чреваты опасностью для жизни личного состава аварийно-спасательных формирований, поэтому эти действия возможны только по согласованию с ОШ с принятием мер по защите личного состава аварийно-спасательных формирований.

 

3. На объекте происходит неожиданный взрыв, и (или) силовыми структурами предпринят штурм объекта.

В этом случае неизбежны попытки заложников, самостоятельно покинуть захваченный объект, среди заложников, личного состава штурмующих подразделений возможны жертвы и раненые.

Задачи сил РСЧС муниципального района в этом случае те же. Но при этом особенно важно согласование с ОШ  времени и маршрутов ввода аварийно-спасательных формирований в зону ЧС для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Несогласованный с ОШ ввод аварийно-спасательных формирований в зону может, с одной стороны – привести к жертвам среди личного состава аварийно-спасательных формирований, с другой – затруднить, либо вообще сорвать операцию, проводимую силовыми структурами по уничтожению террористов. Именно по этой причине важно наличие связи с аварийно-спасательными формированиями, находящимися в исходных районах.

После завершения операции по уничтожению террористов, проведения следственных мероприятий и обследования объекта на отсутствие взрывных устройств аварийно-спасательные формирования выполняет аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы.

Комиссией по ЛПЧС и ОПБ производится уточнение списков людей, побывавших в заложниках, пострадавших и погибших, уточняются места лечения пострадавших, организуется оказание медицинской, психологической и материальной помощи. Принимаются меры по оказанию помощи в опознании и захоронении погибших.

В комиссии по ЛПЧС и ОПБ  края и в Главное управление МЧС России по субъекту представляются донесения по формам 3/ЧС, 4/ЧС.

 

Следует иметь ввиду, что такое развитие событий, когда заранее известен объект нападения террористов, мало вероятно.

Предложенный в ходе учения сценарий ставил своей целью дать возможность комиссиям по ЛПЧС и ОПБ, органу  по делам ГО и ЧС с получением информации о возможном объекте террористического акта качественно подготовиться к террористическому акту, продумать, спланировать и максимально подготовить мероприятия, выполнение которых будет необходимо при захвате объекта.

Анализ имевших место реальных случаев захвата террористами заложников на различных объектах показывает, что о террористическом акте мы узнаём, когда уже объект захвачен. В этом случае основную часть мероприятий, изложенных в п.п. I. и II. придётся проводить после захвата объекта.

Но эти мероприятия комиссией по ЛПЧС и ОПБ, органом по делам ГО и ЧС должны выполняться в силу возложенных на них обязанностей. Тем более что эти мероприятия могут выполняться параллельно с действиями силовых структур, требуя лишь согласования с ОШ по отдельным вопросам.

Действия комиссии по ЛПЧС и ОПБ, органа по делам ГО и ЧС в этой ситуации будут более чёткими и своевременными, если на ряд объектов, совершение террористических актов на которых наиболее вероятно (в силу их опасности, важности, возможности нанесения максимального ущерба), будут иметься заранее разработанные Планы действий в случае совершения террористического акта.  

Предлагаемый порядок действий комиссии по ЛПЧС и ОПБ, органа по делам ГО и ЧС, скорее всего не идеальный и не полный, однако может служить основой для работы в условиях захвата различных объектов и заложников террористами.

Изложенные в документе мероприятия могут быть дополнены, откорректированы и использованы при разработке Планов действий при захвате террористами различных объектов.

 

 

Заместитель начальника комитета

Ставропольского края по

антитеррористической деятельности                                                          (Ф. И. О.)

 

РАЗБОР

штабной тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ» Вяземского муниципального

района проводимой 17 ноября 2011 года

 

В соответствии с Планом основных мероприятий муниципального района 17 ноября 2011 года с МУЗ «Вяземская ЦРБ» Вяземского муниципального района  проводилась штабная тренировка по теме: «Перевод МУЗ «Вяземская ЦРБ» с мирного на военное время. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны согласно предназначению».

Учебные цели на штабную тренировку ставились:

1. Совершенствовать практические навыки  должностных лиц, руководства и органов управления ГО и ЧС в оценке обстановки, принятии решений и постановке задач на проведение АСДНР в условиях угрозы и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного (природного) характера.

2. Достижения согласованности в работе руководства, руководящего состава, органов управления, сил и средств ГО и объектов.

3. Проверить реальность планирующих и иных документов по ГО и защиты населения от ЧС, готовность сил и средств ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного (природного) характера.

Время проведения:

- астрономическое  - 09.00 08.06 до 17.00  09.06.2011 г. (32 часа);

- оперативное -  с 09.00 08.06 до 17.00 09.06.2011 г. (32 часа).

Штабная тренировка проводится в два этапа, в течение суток (9 часов), с последовательной отработкой действий руководства МУЗ: при переводе МУЗ  с мирного на военное время; при введении режима усиления по противодействию терроризму; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера; при определении опасных зон, для служащих, в период угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; при подготовки плана применения спасательной службы гражданской обороны по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также при управлении и организации деятельности спасательной службы гражданской обороны, привлекаемой к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

В ходе созданной оперативной обстановки при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера, планируется отработать действия руководства МУЗ, органа по делам ГО и ЧС, нештатных аварийно-спасательных формирований по снижению размера ущерба от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, а также вопросов организации управления силами и средствами и их взаимодействия при обеспечении и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.

В ходе первого этапа штабной тренировки в течение 4 часов (с 09.00 до 13.00 17.11.2011 г.) на фоне возрастания угрозы совершения террористических актов и  введённого режима усиления по противодействию терроризму (режим «Б»), отрабатываются действия руководства МУЗ  при организации и проведении мероприятий противодействия терроризму.

С введением общей готовности гражданской обороны основные усилия сосредотачиваются на выполнение мероприятий по защите служащих МУЗ, повышению устойчивости функционирования учреждения, подготовке сил и средств гражданской обороны для проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, выполнение основных мероприятий общей готовности гражданской обороны и Плана применения сил и средств.

Отработка мероприятий по вводным №1, №2 и №3.

В ходе второго этапа штабной тренировки в течение 5 часов (с 13.00 до 18.00 17.11.2011 г.) отрабатываются действия руководства  МУЗ, нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательной медицинской службы по выполнению мероприятий по предназначению.

Главный врач МУЗ, с использованием ранее подготовленных предложений, принимает решения на защиту служащих, проведение эвакуации их, привлечение сил и средств для обеспечения и проведения аварийно-спасательных и других неотложных  работ в зоне чрезвычайной ситуации.

Отработка мероприятий по вводным №4.

За десять суток, до начала штабной тренировки (7.11.2011 г.), обучаемым было вручено оперативное задание на штабную тренировку, с приложениями.

Штабная тренировки началась – в 09.00 17.11.2011 г. по сигналу «БОРОЗДА  0900  1711», доведённому оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы муниципального района (далее – ЕДДС), дежурному диспетчерской службы МУЗ (далее – ДДС).

Первый этап: «Действия МУЗ «Вяземская ЦРБ»  при переводе с мирного на военное время в условиях введения режимов усиления  по противодействию терроризму».

Продолжительность:

- по астрономическому времени - 4 часа с 09.00 до 13.00. 17.11.2011г. 

- по оперативному времени - 4 часа с 09.00 до 13.00. 17.11.2011г.

Учебные вопросы:

1.Оповещение, сбор руководящего состава МУЗ, и участников штабной тренировки, доведение сложившейся обстановки и принятие решения по ней.

2.Перевод МУЗ с мирного на военное время в условиях противодействия терроризму.

Второй этап: «Действия руководителя МУЗ, сил и средств объектового звена при угрозе возникновения, при совершении и при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера».

Продолжительность:

- по астрономическому  времени - 8 часов  с 09.00  до 17.00  09.06.2011 г.

- по оперативному времени -  8 часов с 09.00  до 17.00  09.06.2011 г.

Учебные вопросы:

1.Оценка обстановки, при угрозе совершения чрезвычайной ситуации, принятие решений на снижение размера ущерба, решений на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2.Проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного (техногенного) характера силами и средствами гражданской обороны.

Накануне штабной тренировки

Перед проведением штабной тренировки была проверена отработка документов по подготовке и проведению (формализованные документы) штабной тренировки с МУЗ «Вяземская ЦРБ». В ходе проверки было установлено:

-

-

(указываются вскрытые недостатки по подготовке к штабной тренировки)

 

ХОД ШТАБНОЙ ТРЕНИРОВКИ

Все сигналы, разработанные для проведения штабной тренировки передавались по имеющимся каналам связи оператором ЕДДС муниципального района оператору ДДС объектового звена (МУЗ) в установленное время в соответствии с Планами проведения штабной тренировки.

Первый этап штабной тренировки

Штабная тренировка началось с передачей сигнала диспетчеру ДДС МУЗ по имеющимся каналам связи в 9.00 17 ноября 2011 года.

В ходе первого этапа проверялись реальность мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения МУЗ «Вяземская ЦРБ» при переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время, действия должностных лиц в период выполнения мероприятий перевода системы гражданской обороны в условиях противодействия террористической деятельности, знание своих должностных обязанностей и руководящих документов.

Действия оперативного дежурного - диспетчера

Диспетчер ДДС МУЗ «Вяземская ЦРБ» (Ф.И.О.) действовала уверенно, обязанности знает, и умело применяла их на практике.

В дальнейшем действия диспетчера МУЗ «Вяземская ЦРБ» с получением сигналов и действия по ним, на первом этапе штабной тренировки, были уверенными и соответствовали инструкции.

Действия органа управления

В целом действия органа управления МУЗ «Вяземская ЦРБ» при отработки учебных вопросов первого этапа штабной тренировки били слаженными и чёткими.

Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности МУЗ «Вяземская ЦРБ» был оповещён о сборе в 7.00 17.11.2011года по имеющимся каналам связи, с указанием места сбора заседания комиссии . Комиссия собралась своевременно и имела лигитивность при принятии решений.

Отчётные документы по выполняемым мероприятиям перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время и планирование мероприятий по противодействию терроризму в МУЗ «Вяземская ЦРБ» (условно) представлялись начальнику штаба руководства своевременно и доводились до должностных лиц в установленные табелем срочных донесений сроки.

Хотя как недостаток можно отметить что исполнение некоторых документов проводилось вне обстановки созданной на штабную тренировку и по имеющимся формализованным документам без их переработки.

С поставленной целью и задачами на первом этапе штабной тренировки справился.

Действия обучаемых

Должностные лица МУЗ «Вяземская ЦРБ» и учреждения здравоохранения, расположенные на территории муниципального района, привлекаемые на штабную тренировку, работали в основном неплохо. Положенные документы отрабатывались своевременно, но как недостаток можно отметить:

-

-

(указываются недостатки и отмечаются положительные стороны)

В целом, должностные лица, принимавшие участие в штабной тренировке на первом этапе, показали знание руководящих документов, должностных инструкций и слаженные действия, но в период отработки документов были допущены незначительные недоработки, принимаемые решения отвечали сложившейся обстановке.

Донесения и формы доклада представлялись с незначительным опозданием и не в полном объёме.

Работа органов управления на первом этапе оценивается – ХОРОШО

 

Второй этап штабной тренировки

На втором этапе штабной тренировки отрабатывались практические вопросы руководства органами управления в сложившейся чрезвычайной ситуацией, практическими действиями привлекаемых сил и средств для локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и обеспечения защиты населения и территорий.

Второй этап начался в 13.00 17.2011 года передачей сигнала дежурного диспетчера ЕДДС – диспетчеру ДДС МУЗ «Вяземская ЦРБ» на вводную по возникшей чрезвычайной ситуации .

Действия оперативного дежурного – диспетчера

Дежурный  диспетчер МУЗ «Вяземская ЦРБ» (Ф.И.О.) действовала уверенно и правильно. С обязанностями справилась. Сигнал довела вовремя, оповещение о чрезвычайной ситуации и доведение решения по вводной провела своевременно.

Действия органа управления

Расчёты прогноза чрезвычайной ситуации проведены вовремя, хотя имели ряд неточностей, не влияющих на принятие правильного решения по защите населения и территорий.

Решения было принято своевременно, но в табличных данных были допущены неточности. Принятое решение доведено до привлекаемых сил и средств вовремя и в полном объёме по решаемым задачам на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Действия обучаемых

При проведении практических мероприятий (условно по штабной тренировки) были привлечены силы и средства МУЗ «Вяземская ЦРБ», учреждений здравоохранения муниципального района, а так же силы и средства Вяземского муниципального района, согласно проведённого расчёта.

п/п

Наименование формирования

Кол-во

чел.

Кол-во

тех.

Старший группы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСЕГО

 

 

 

 

Общие недостатки второго этапа штабной тренировки:

-

-

(отмечаются недостатки в действиях привлекаемых сил и средств)

В лучшую сторону по итогам проведения первого этапа штабной тренировки отмечаются:

-

-

(перечень учреждений, должностных лиц и формирований - Ф.И.О. и должность).

В худшую сторону по итогам проведения первого этапа штабной тренировки можно отметить:

-

-

(перечень учреждений, должностных лиц и формирований - Ф.И.О. и должность).

Действия сил и средств, задействованных в локализации, ликвидации и защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации были организованными, работники свои обязанности по ликвидации чрезвычайной ситуации знают и уверенно пользуются материальными средствами. В управлении силами и средствами имели место отдельные перебои, которые не оказали существенного влияния на отработку учебных вопросов и выполнение поставленных задач.

Работа органов управления на втором этапе оценивается ХОРОШО

 

ОБЩИЙ ИТОГ ШТАБНОЙ ТРЕНИРОВКИ

Администрация МУЗ «Вяземская ЦРБ», органы управления, силы и средства, задействованные в штабной тренировке, показали твёрдые знания, навыки и хорошую слаженность в руководстве и выполнении практических мероприятий по локализации, ликвидации и защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации. Вскрытые недостатки существенно не повлияли на ход проведения штабной тренировки.

В целом задачи, поставленные, на штабную тренировку выполнены, цели достигнуты.

Недостатки, вскрытые в период проведения штабной тренировки, устранялись на месте. В дальнейшем недостатки, не устранённые в ходе проведения штабной тренировки устранены согласно плана устранения недостатков в период проведения штабной тренировки.

Проведённая штабная тренировка показала озабоченность и серьёзное отношение со стороны администрации МУЗ «Вяземская ЦРБ», руководителей и учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального района к той обстановке, которая может возникнуть на территории муниципального района, в результате чрезвычайной ситуации. А практические действия показали, что вопрос  локализации,  ликвидации чрезвычайной ситуации и защиты населения и территории муниципального района находится, на должном уровне, как со стороны руководства, так и со стороны работников выполняющих практические мероприятия в составе спасательной службы.

 

Общая оценка за проведённую штабную тренировку – ХОРОШО

 

Руководитель командно-штабного учения -

первый заместитель главы администрации

Вяземского муниципального района                                                             Ф.И.О.